《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)于今年3月下发后,湖南省各级各部门领导高度重视,迅速开展部署,认真抓好落实。全省4255家政府网站准确填报基本信息,全面推进自查整改,政府网站普查工作取得积极成效。我们的主要做法是:
(一)领导重视,强化组织保障。一是领导高度重视。国办发〔2015〕15号文件下发后,省长杜家毫、常务副省长陈肇雄、省长助理袁建尧、省政府秘书长向力力等省政府主要领导、分管领导立即作出了重要批示,要求坚决贯彻落实国办文件精神,以网站普查为契机,建设全国一流政府网站。二是及时制定下发具体实施意见。省政府办公厅及时下发了贯彻落实国办发15号文件的通知,结合湖南省实际,进一步细化了实施方案。各级各部门迅速行动,根据办公厅的实施意见、通知精神,也制定了具体实施方案。三是明确工作责任。省政府办公厅明确了普查工作组织领导机制,建立了普查工作班子,由省政府党组成员、省长助理袁建尧总协调、省政府办公厅分管领导总负责、省发展研究中心一名副主任具体负责,相关处室负责日常工作。各级政府和省直各部门也明确了分管领导,办公室明确一位具体负责的领导和普查工作联络员,选调具有丰富政府网站建设经验的工作人员组成普查工作班子,并将分管领导和联络员名单报省政府办公厅。四是及时召开普查工作动员大会和培训班。省政府办公厅于4月16日在省委党校举办了全省政府网站普查工作动员会和培训班,省、市、县三级政府网站工作人员约400人参加了会议和培训。办公厅分管领导到会作动员讲话,省发展研究中心具体从事普查工作的工作人员作业务培训,全面细致地解读了普查指标和相关工作要求。各市、县也开展了培训。全省培训人数达3815人。
(二)加强跟踪指导,强化督查督办。一是统一指导,层层规范。省、市、县三级政府办公厅(室)建立健全信息反馈、问题解答、点对点指导等协调工作机制。省政府门户网站对照国办文件规定的指标要求,通过人工检查和系统监测相结合的方式,对辖区内网站进行梳理清查,对其中的共性问题及时向各级各部门进行公示,提醒各部门迅速行动,开展自查整改。普查过程中做好监测,对各级各部门在普查工作遇到的问题,及时归纳整理,并向国务院办公厅请示、咨询,第一时间向全省各级各部门传达国务院办公厅的权威解释,确保横向到边、纵向到底。二是督查督办,逐一过关。省、市、县三级按照国务院办公厅和省政府办公厅文件要求,制定时间表、任务书,按照各时间节点逐一检查普查工作进展情况,对存在进展缓慢、工作不到位的单位,要求限期整改到位,及时开展复查。省政府门户网站专门开设了曝光台栏目,鼓励公众举报存在“四不”问题的政府网站,截至目前,已曝光了16家存在严重问题的政府网站,引起较大反响。部分市州政府和媒体合作,在媒体上对市直政府部门网站的信息内容建设情况通过清单形式,开展集中点评,直面“四不”问题。同时,市州政府网站工作机构和市政府督查室紧密配合,组建联合督查组,通过现场督查,下发督办函等方式对对工作进展缓慢、推动不力、效果不好的地区和部门进行督查督办,明确工作要求和整改时限,有力推动了政府网站普查工作的深入开展。
(三)以问题为导向,推动工作落实。一是列出问题清单。根据网上扫描的情况,对辖区内70家省直部门网站、14家市州政府门户网站和122家县市区政府门户网站进行了清理核查,制定了问题清单。二是面对面交办问题清单。省政府办公厅先后分片组织召开了全省政府网站普查工作市州和省直部门情况通报会,把问题清单面对面进行交办,要求限期整改,收到良好效果。三是省政府办公厅对存在问题较多的网站进行通报,下发了《关于全省政府网站普查统计摸底工作情况的通报》,对问题比较严重的单位实行了点名通报。大多数市州政府也积极实施通报制度,层层传导压力,抓好落实。
(四)及时总结经验,以点带面促进普查工作取得成效。充分发挥先进单位的示范带动作用,普查工作全面开展之前,选取长沙市、长沙县试点先行,开展辖区内政府网站的统计填报工作,为全省填报工作提供可复制的经验做法。根据统计摸底、自查整改等阶段性工作进展,及时总结先进单位工作经验,通过下发通报、典型发言等形式向全省推广,鼓励全省广泛学习借鉴。同时对全省各单位的工作情况进行全面摸底,了解各级各部门在普查工作中采取的方式方法,对一些好的做法和工作模式,及时通过省政府门户网站普查专题和普查工作群向全省进行推广。