海口加旺蔬菜批发市场门前马路市场多年整治未果，菜农占道经营“打游击”，不愿搬进市场里的公益场地
公益市场为何难解马路市场顽疾?

海南日报记者 邱肖帅

为给本地菜农提供销售场地、疏通本地叶菜销售渠道，解决马路市场问题，2013年海口市政府在4个区各建了1个公益性蔬菜批发直销市场(以下简称公益市场)。然而，有市民向海南日报记者反映，海口加旺蔬菜批发市场门前路段长期存在夜间马路批发市场的现象，影响市容市貌且存在交通安全隐患。与此同时，设在海口加旺蔬菜批发市场内的海口市秀英区公益性蔬菜批发直销市场却稍显冷清，很少有菜农愿意拿菜进来摆卖。设立多年的公益市场为何难解马路市场顽疾?海南日报记者对此进行了走访调查。

近日，记者多次来到海口秀英区椰海大道与永庄南街交叉路口的海口加旺蔬菜批发市场了解情况。11月13日凌晨3时许，记者在该路段看到，椰海大道双向六车道已经被人群占成了双向两车道。行车道两侧摆放了成筐的蔬菜，小货车、三轮车随意停放在路边。市民王先生称，每日零时至8时，路段两侧都摆满了蔬菜摊位，人多时会导致交通堵塞。

记者注意到，在夜间马路市场开市时，海口加旺蔬菜批发市场最里侧的公益市场大棚内却相对冷清。临近公益市场，为何菜农、商贩选择在路边摆摊，而不愿进场销售呢?

“公益市场现在是外租的，每月租金至少要500元。”在马路上摆摊的菜农梁先生说，对比而言，马路市场摆摊更方便，可以即卖即走，也无额外费用支出。记者走访发现，公益市场大部分场地已经对外出租。

对此，市场管理方海口加旺现代农业有限公司相关负责人潘先生表示，自2016年起，相关部门已不再对公益市场发放定额补贴，根据有关规定，“经营管理者可以通过适当收取夜间进场蔬菜批发经营者的进场费和管理费的方式，用于弥补市场运营管理各项费用支出，以保证公共利益最大化”。所以市场管理方将公益市场部分场所对外出租，但是市场里仍然有部分区域可以免费提供给菜农使用，如果菜农想进场销售，可以在菜市场道路两侧或旁边的一处空地摆摊经营。

记者走访发现，公益市场配套设施不完善、管理不到位是菜农不愿进场销售的重要原因，甚至会倒逼市场内的菜农向马路市场转移。菜农反映，公益市场只是搭建了一个交易大棚，存在没有固定摊位、没有交通疏导、缺乏专业化管理等问题。早期，到了夜间交易时间，各路菜农推着三轮车一拥而上，随意抢占公益市场内的位置，场面一度混乱。而买菜的市民随意将车停在市场中间的大道上，导致交通拥堵，市民买菜很不方便。

菜农们向记者介绍，由于公益市场管理不到位，导致马路市场规模越来越大，许多前来采购蔬菜的市民干脆就直接停车在路边了，导致海口加旺蔬菜批发市场内商户的生意受到影响，久而久之，一些原本在市场里摆摊的菜农也开始“转战”马路市场。

“全市4个区的4个公益市场2014年投入运营，财政给了2年的管理费，在2019年时，我们上报市政府取消了龙华、琼山的公益市场。”海口市商务局相关负责人表示，公益市场在培育期过后，要在确保公益性的同时按照市场化运营。具体实施细则、管理规定由区政府或区商务部门负责，市商务局方面负责督导检查。

海口市秀英区商务局相关负责人表示，目前海口市商务局暂未出台相应的公益性蔬菜批发直销市场管理规定。下一步，将联合交警、城管等部门做好菜农进场销售的引导工作。

(本报海口11月20日讯)